De aanvraag van een omgevingsvergunning voor de wijziging van een monument zie veelal op meerdere activiteiten. Bijvoorbeeld bouwen, strijd met het bestemmingsplan en wijzigen van het monument. Bij de beoordeling van de aanvraag, worden deze activiteiten als onlosmakelijk verbonden activiteiten beschouwd. Hoe moet worden omgegaan met de situatie dat één van die activiteiten mogelijk is?